Vooral Polen was aanvankelijk niet tevreden over de door de Europese Commissie voorgestelde strafmaatregelen. Het land noemde ze te slap. Polen wilde meer namen van vertrouwelingen en familie van de Russische president Vladimir Poetin met strafmaatregelen treffen, terwijl Hongarije volgens EU-bronnen juist namen van de bestaande sanctielijst wilde schrappen. Voor een EU-besluit over sancties is unanimiteit nodig.

Er was ook onenigheid over ontheffingen voor de invoer van Russische synthetische rubber, die bijvoorbeeld voor autobanden wordt gebruikt. Volgens Polen waren de voorgestelde vrijstellingen zo groot dat ze de sancties ondoeltreffend maken, zeggen ingewijden.

Toch werden de 27 landen het uiteindelijk eens over het tiende pakket. Volgens commissievoorzitter Ursula von der Leyen gaat het om een waarde van ruim 11 miljard euro.

De nieuwe sancties betreffen onder meer exportverboden vanuit de EU voor onderdelen of goederen die kunnen bijdragen aan de Russische oorlogsvoering, zoals bepaalde elektronica-onderdelen. Ook zijn er Iraanse bedrijven op de lijst gezet die drones maken en/of verkopen aan Rusland en die in Oekraïne voor veel ellende zorgen.